《新锦江娱乐行政处罚裁量细则》(续一)政策解读
来源: 发布日期:2018-09-26 09:18:48 关键词:

 

 

 

《新锦江娱乐行政处罚裁量细则》(续一)

政策解读

 

导语:

    日前,天津新锦江娱乐印发了新锦江娱乐行政处罚裁量细则》(续一)。为了帮助大家更好的了解相关情况,我委进行了该规则的政策解读。

一、制定的必要性

为适应我市市场监管新体制要求,确保行政处罚裁量合理、公正、适当,2015年我委出台了《新锦江娱乐行政处罚裁量适用规则(试行)》,2016年又出台了三法两例行政处罚裁量细则。我委行政处罚基准制度的逐步完善,对规范和约束行政处罚裁量权力发挥了积极的作用。

截止2016年底,涉及市场监管法律、法规和规章六百余部,按照党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关“建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度”的要求,进一步细化、量化法律法规赋予的行政处罚裁量权应当是我委目前和今后工作的一项长期任务。为此,我委本着积极稳妥的工作思路,在总结以往行政执法经验的基础上,并借鉴部分兄弟省市工商、质监、食药等部门较成熟的制度经验,今年继续完成“一法八例”行政处罚裁量细则的制定工作,并在系统内征求意见,经委主任办公会审议通过,最终形成了新锦江娱乐行政处罚裁量细则》(续一)

二、主要内容

行政处罚裁量细则(续一)分为法律、法规和附则共三章六十八条。以国家质检、食药两总局的有关规定和委行政处罚裁量适用规则(试行)》为准则,根据立法原意以及比例原则,并结合执法实践,按照行政处罚裁量涉及的各种不同的事实情节,将法律法规设定的行政处罚自由裁量空间分割为若干阶次,并设以相对固定的具体判断标准。其裁量细则阶次的确定,主要考量了涉案产品风险性、涉案产品数量、货值或违法所得、违法行为的危害程度或后果、违法行为历史情况等因素,各阶次对应的违法情节和罚款比例清晰明了、便于操作。

三、制定依据

(一)十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第三部分第(四)项内容“建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度”。

(二)《天津市行政执法监督规定》第十二条“市级行政执法机关应当按照国家和本市有关规定,在有关法律、法规、规章实施后制定统一的行政执法自由裁量基准,完善适用规则,本部门、本系统行政执法机关应当严格执行”。

(三)国家质检总局《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》

(四)国家食药总局《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》

   

2017年11月6日